Москва. 14 ноября. Госдума на заседании в четверг приняла во втором чтении проект федерального бюджета РФ на 2025 г. и на плановый период 2026 и 2027 гг.
Законопроект (№ 727320-8) был внесен в парламент правительством 30 сентября и принят в первом чтении 24 октября.
Основные параметры
Доходы: в 2025 г. — 40 трлн 296,1 млрд руб. (18,8% ВВП), в 2026 г. — 41 трлн 840,9 млрд руб. (18,1% ВВП) и в 2027 г. — 43 трлн 154,2 млрд руб. (17,4% ВВП).
Прогнозируемый объем нефтегазовых доходов в 2025 г. — 10 трлн 936,4 млрд руб. (5,1% ВВП), в 2026 г. — 10 трлн 564,3 млрд руб. (4,6% ВВП), в 2027 г. — 9 трлн 766,1 млрд руб. (3,9% ВВП); ненефтегазовых доходов в 2025 г. — 29 трлн 359,7 млрд руб. (13,7% ВВП), в 2026 г. — 31 трлн 276,6 млрд руб. (13,6% ВВП), в 2027 г. — 33 трлн 388,1 млрд руб. (13,4% ВВП).
Расходы: в 2025 г. — 41 трлн 469,5 млрд руб. (19,3% ВВП), в 2026 г. — 44 трлн 022,2 млрд руб. (19,1% ВВП), в 2027 г. — 45 трлн 915,6 млрд руб. (18,5% ВВП).
Дефицит федерального бюджета: в 2025 г. — 1 трлн 173,4 млрд руб., в 2026 г. — 2 трлн 181,2 млрд руб., в 2027 г. — 2 трлн 761,4 млрд руб.
Объем ВВП: в 2025 г. — 214 трлн 575 млрд руб. (рост на 2,5%), в 2026 г. — 230 трлн 568 млрд руб. (рост на 2,6%), в 2027 г. — 248 трлн 313 млрд руб. (рост на 2,8%).
Верхний предел государственного внутреннего долга: на 01.01.26 г. — 29 трлн 385,6 млрд руб., на 01.01.27 г. — 34 трлн 046,2 млрд руб., на 01.01.28 г. — 39 трлн 004,8 млрд руб.
Верхний предел государственного внешнего долга: на 01.01.26 г. — $61,1 млрд (55,5 млрд евро), на 01.01.27 г. — $59,2 млрд (53,4 млрд евро), на 01.01.28 г. — $56,5 млрд (50,9 млрд евро).
Уровень инфляции: в 2025 г. — 4,5%, в 2026 и 2027 годах — 4%.
Объем ФНБ (прогноз, на начало года): в 2025 г. — 11 трлн 055 млрд руб. (5,2% ВВП); в 2026 г. — 12 трлн 883,5 млрд руб. (5,6% ВВП); в 2027 г. — 14 трлн 927,1 млрд руб. (6% ВВП).
Поправки ко второму чтению
В принятых депутатами правительственных поправках вводятся ограничения на рыночные заимствования регионов. Так, если регион претендует на реструктуризацию бюджетных кредитов, долг региона по государственным ценным бумагам и коммерческим кредитам не должен превышать 25% от общего объема доходов его бюджета в период с 2025 по 2039 гг. Уточняются параметры реструктуризации бюджетных кредитов. В частности, предлагается обязать регионы ограничить объем дефицита регионального бюджета на уровне не более 10% от доходов (без учета безвозмездных поступлений).
Меняются параметры предоставления бюджетных кредитов. В рамках первого чтения предполагалось, что Казначейство может предоставить бюджетам регионов кредиты из временно свободных средств федерального бюджета. В 2025 г. — до 250 млрд руб., а в 2026 и 2027 гг. — до 150 млрд рублей ежегодно. Эти средства предназначены для финансирования инфраструктурных проектов. В рамках второго чтения уточняется, что в финансирование составит в 2025-2027 гг. в объеме до 250 млрд. рублей ежегодно.
Региональные власти в 2025 г. смогут отказаться от привлечения банков для выплат пенсий военнослужащим, следует также из поправок. В принятом в первом чтении проекте трехлетнего бюджета говорилась, что ПАО «Сбербанк России» и другие банки, отобранные правительством, являются агентами кабмина в вопросе выплат пенсии, пособия и компенсации военным пенсионерам и членам их семей. В одобренных ко второму чтению поправках говорится, что федеральные органы исполнительной власти или федеральные государственные органы, осуществляющие пенсионное обеспечение военнослужащих самостоятельно в порядке, установленном правительством РФ, выбирают банки, определенные кабмином, а также принимают решения об отсутствии необходимости привлечения агентов правительства.
РФ также планирует выделить в 2025 году 500 млн рублей на инвестиционные проекты в Африке. Речь идет о бюджетных ассигнованиях, предусмотренных по подразделу «Международные отношения и международное сотрудничество» на предоставление субсидий организациям, определяемым правительством РФ, на финансирование реализации инвестиционных проектов в странах Африки на основании решений кабмина. В начале месяца глава Минприроды Александр Козлов, выступая на Форуме «Россия — Африка», заявил, что Москва предлагает африканским государствам сырьевое сотрудничество в области недропользования.
Предусматривается субсидия акционерному обществу «ДОМ.РФ» для возмещения затрат специализированным обществам проектного финансирования на выплату процентов по облигациям, которые используются для финансирования покупки сельскохозяйственной техники и оборудования через лизинг. Суммы субсидий составят: в 2025 году — 1,9 млрд руб., в 2026 году — 4,1 млрд руб., в 2027 году — 5,4 млрд руб.
Уточняется, что объемы финансирования национального проекта «Эффективная и конкурентная экономика» могут быть увеличены в случае принятия правительством РФ решения о включении в федеральный проект «Технологии» мероприятий по поддержке технологических компаний, в том числе малых технологических компаний, и их финансировании за счет бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию федерального проекта «Платформа университетского технологического предпринимательства».
